29. 1. 2026.
Вук Велебит, Алекса Јовановић, Петар Ивић
IMEC као кључни коридор будућности и прилика за Србију
Зашто IMEC мења евроазијску трговину и зашто Србија мора сада да се позиционира
Увод
Повезаност више није питање инфраструктуре, већ питање политичког позиционирања. У свету у ком се ланци снабдевања поново обликују под геополитичким притиском, кључно питање за државе средње величине није да ли могу да изграде путеве и железнице, већ да ли могу да се укључе у следећи стратешки коридор пре него што се мапа учврсти без њих. Најава Економског коридора Индија–Блиски исток–Европа (IMEC) на самиту Г20 2023. године јасно је указала на ову промену, сигнализирајући нови замах у геополитици глобалне повезаности. IMEC је више од транспортног пројекта. Он представља стратешки напор да се преусмере трговина, инвестиције и ланци снабдевања између Јужне Азије, Заливских земаља и Европе.
Значај овог коридора, поред економије, налази се у сфери политике и моћи. Имајући у виду игру речи италијанског министра спољних послова Антонија Тајанија, који IMEC назива "Путем памука", пројекат има за циљ да по значају парира древном „Путу свиле“, као и његовом савременом пандану, кинеској иницијативи „Појас и пут“. Као и код „Пута свиле“, ко год стоји на крајњим тачкама трговачких рута побеђује. Стога Индија и ЕУ имају заједничког ривала, јер настоје да надјачају Кину у овом надметању ланаца снабдевања. Европске земље (укључујући Србију) могле би да имају користи од ове конкуренције, посебно ако се повежу са главном артеријом IMEC-а.
У овом настајућем поретку заснованом на коридорима, Србија и Индија су солидно позициониране да политичку компатибилност преточе у економску полугу. Обе земље дуго дају приоритет стратешкој аутономији, као модерном наставку свог спољнополитичког стила, док су им економије више комплементарне него конкурентне. Прилика, дакле, није у симболичној дипломатији, већ у практичном државничком деловању кроз коридоре, тј. коришћењу западне логике IMEC-а ради продубљивања сарадње Србије и Индије у производњи, дигиталним услугама, логистици и безбедности. Ова анализа разматра како партнерство Србије и Индије може да се прошири у ери IMEC-а, повезујући индијску експанзију ка западу са улогом Србије као европске капије, и закључује конкретним приоритетима за претварање усаглашености у трајну предност.
Ера IMEC-а и раст повезаности Евроазије
Рута IMEC Коридора- Извор: Atlantic Council
Шта је IMEC и како је конципиран?
Економски коридор Индија–Блиски исток–Европа (IMEC) представља планирани мултимодални коридор повезивања чији је циљ да повеже Индију са Европом преко Залива и Источног Медитерана, комбинујући поморске руте са проширеном железничком инфраструктуром. Коридор је најављен и политички подржан на самиту Г20 2023. године, а потом формализован кроз Меморандум о разумевању између партнера учесника. Концептуално, IMEC је замишљен као интегрисана рута која транспортује робу са западне обале Индије поморским путем до УАЕ, затим преко Арабијског полуострва железницом кроз Саудијску Арабију и Јордан, даље кроз Израел, и коначно у Европу преко медитеранских капија (најчешће се као улазне тачке наводе Грчка или Италија). Аналитичари IMEC често описују као коридор састављен од два повезана сегмента: источног коридора (Индија–Залив поморским путем) и северног коридора (Залив–Европа железницом уз даљу поморску повезаност).
Зашто IMEC постоји? Политика, стратегија и логика савезништва
IMEC се најбоље може разумети као геополитички и геоекономски пројекат, а не као пука транспортна иницијатива. Његово покретање одражава конвергенцију стратешких интереса Индије, Заливских монархија, Европске уније и Сједињених Америчких Држава, које све настоје да обликују наредну архитектуру евроазијске повезаности. У стратешким расправама, IMEC се широко посматра као противтежа кинеској иницијативи „Појас и пут“, нудећи алтернативни оквир који је усидрен у коалицији коју подржавају САД и ЕУ и усклађен са успоном Индије као независног центра моћи. За Вашингтон и Брисел, овај коридор представља и механизам за снажније укључивање Индије у повезивање ка западу, истовремено дајући Европи додатну стратешку опцију у геополитици. Значај коридора додатно расте након потписивања Споразума о слободној трговини између ЕУ и Индије 27. јануара, чији је циљ смањење царина и подстицање трговине. За партнере из Залива, IMEC се уклапа у националне агенде диверзификације, позиционирајући Саудијску Арабију и УАЕ као логистичке чворове високе вредности способне да привуку трговинске токове, инвестиције и индустријске ефекте повезане са инфраструктуром коридора. IMEC такође смањује ризик од поремећаја глобалне трговине изазваних нападима Хута, што је у последњим годинама представљало значајан проблем.
Док је кинеска иницијатива „Појас и пут“ глобална инфраструктурна мрежа коју предводи Кина и која обухвата десетине држава, Економски коридор Индија–Блиски исток–Европа позициониран је као мултилатерална алтернатива коју подржавају Сједињене Америчке Државе и Европа, са фокусом на транспарентну и одрживу повезаност између Индије, Блиског истока и Европе, за разлику од кинеског модела заснованог на инфраструктурном задуживању.
Шта IMEC мења? Трговинске руте, отпорност и надметање европских капија
Уколико се имплементира у пуном обиму, IMEC би могао да преобликује евроазијску трговину стварањем бржих и отпорнијих хибридних поморско–железничких рута које повезују Индију и Европу. Једно од кључних образложења пројекта јесте безбедност ланаца снабдевања. Планери и заговорници коридора представљају IMEC као начин да се ојачају индијско–европске руте снабдевања и смањи зависност од загушених или рањивих уских грла, попут Суецког канала, што је забринутост додатно појачана недавним шоковима и поремећајима у глобалној логистици. Поред диверзификације рута, очекује се да IMEC подстакне значајна инфраструктурна улагања дуж своје трасе, посебно на Блиском истоку, где се луке, железнички коридори и логистичке зоне позиционирају да имају користи од овог коридорског саобраћаја. Унутар Европе, IMEC такође појачава надметање око тога које ће луке постати главне улазне капије. Чворишта као што су Трст, Пиреј и Марсеј наводе се као водећи кандидати, при чему Трст посебно истиче своје железничке везе ка Централној и Источној Европи као кључну предност. Шири стратешки закључак је јасан. У ери заснованој на коридорима, повезаност све више одређује индустријско позиционирање и утицај. Државе и региони који обезбеде статус чворишта стичу инвестициони моментум, док они изван коридора ризикују да буду изостављени.
Зашто су Србија и Индија природни партнери: наскеђе Несврстаних
Србија и Индија деле дипломатско наслеђе утемељено у Покрету несврстаних (ПНС). Године 1961. Београд је био домаћин првог самита ПНС-а, чији су суоснивачи били председник Југославије Тито и индијски премијер Нехру, потврђујући блок земаља посвећених независности од хладноратовских центара моћи. Ово наслеђе и данас делимично обликује погледе обе државе на свет. Србија, као главни наследник несврстане Југославије, и Индија, као највећа земља ПНС-а, имају политички ДНК који фаворизује неутралност и стратешку аутономију. Обе земље стога инстинктивно одолевају спољним притисцима који су у супротности са њиховим националним интересима. Савремени пример за то је њихов став према међународним санкцијама. И Индија и Србија осудиле су кршење суверенитета (Индија подржава Србију по питању Косова, а Србија подржава територијални интегритет Украјине), али су обе одбиле да се придруже западним санкцијама против Русије.
Историјска државна посета индијске председнице Драупади Мурму Србији, прва икада посета шефа државе између две земље, симболизовала је продубљивање дугогодишњег дипломатског пријатељства и отворила врата проширеној сарадњи у областима трговине, одбране, технологије, пољопривреде и културе.
Ово ствара ниво комфора и поверења. Београд зна да ће Њу Делхи поштовати његове независне одлуке, и обрнуто. Кључно је да обе стране стратешку самосталност виде као оснажујуће партнерство, а не као препреку сарадњи. Ослобођене хегемонијских савеза, оне могу да сарађују на равноправној основи. Ова политичка компатибилност преноси се у лакше усклађивање агенди у форумима попут Уједињених нација, где Србија и Индија често подржавају кандидатуре и резолуције једна друге. Наслеђе суверености кроз Покрет несврстаних тако чини снажну идеолошку основу за партнерство Србије и Индије у ери IMEC-а, и то партнерство не из погодности, већ из уверења да међусобно повезан мултиполарни свет има користи од аутономних, али актера истомишљеника који међусобно удружују снаге.
Позиција Србије: европска капија за индијске IMEC амбиције
„Трст је одувек био лука централноевропских земаља и Балкана, а Балкан је већ изразио намеру да жели да се железницом повеже са Трстом. Морамо одмах да почнемо да радимо како би људи разумели значај Памучног пута, изузетне прилике за наше компаније и за земљу попут наше, са великим капацитетима у секторима као што су подморски каблови и железнице.“ – Антонио Тајани, министар спољних послова Италије
Процес приступања Србије Европској унији може да функционише као конкурентна економска предност, а не као ограничење, за компаније које траже брзину и флексибилност. Србија је структурно усклађена са захтевима европског тржишта, али истовремено задржава довољно простора за вођење политика које омогућавају циљане подстицаје, брже издавање дозвола и подршку инвеститорима по мери, и то на начине које је често теже реплицирати у оквиру ригиднијег индустријско-политичког окружења ЕУ. Ова позиција „ЕУ-у близу, али не унутра“ постаје још вреднија како приступ Индије Европи улази у нову, и још увек неизвесну, трговинску фазу. Како Ројтерс преноси, у јануару 2026. године, Индија и ЕУ су закључиле дуго преговарани споразум о слободној трговини, али ће тај договор и даље захтевати ратификацију Европског парламента која може да траје најмање годину дана, уз политичке препреке које могу одложити примену. Кључни елементи, попут заштите инвестиција, преговарају се одвојено, чиме се почетни обим FTA-а своди на робу, услуге и трговинска правила. У том међупериоду, док се извозници и даље суочавају са регулаторним трењима и нерешеним питањима у вези са мобилношћу услуга, усклађивањем стандарда и мерама повезаним са заштитом животне средине, Србија постаје практична платформа за индијске компаније да успоставе рано индустријско присуство, смање ризик и изграде ланце снабдевања усмерене ка ЕУ пре него што се правила у потпуности устале. Другим речима, Србија није „изван ЕУ“ у пасивном смислу. Она заправо нуди европску близину без максималне ригидности, омогућавајући компанијама да снизе трошкове без жртвовања приступа тржишту.
Србија је намерно операционализовала ову позицију као индустријску базу на раскрсници Европе и Азије. Кроз слободне економске зоне, и логистичке паркове повезане са железничком и аутопутском мрежом (посебно око Београда и Ниша) Србија инвеститорима нуди производно окружење са унапређеном инфраструктуром и конкурентним трошковима производње. Ове предности већ су видљиве у обрасцима индијских инвестиција. Motherson је изградио значајно присуство у Србији, управљајући са више погона и снабдевајући водеће европске произвођаче аутомобила, док је Sona Comstar проширио пословање у Србији куповином већинског удела у високотехнолошкој компанији Novelic, интегришући српски инжењерски таленат у глобалну аутомобилску електронику. Паралелно с тим, TAFE је преузео бренд трактора ИМТ и покренуо обнову производње у Београду, користећи локацију Србије за пласман на тржишта ЕУ и региона. Заједно, ови примери подвлаче кључну понуду Србије. Oна је географски европска, комерцијално конкурентна и структурно отворена, омогућавајући индијским компанијама да успоставе кредибилно упориште које је од првог дана спремно за извоз.
Секторске тачке полуге
Сектор | Стратешко образложење у комбинацији са IMEC релевантношћу |
|---|---|
Фармација и здравство | Фармацеутска индустрија је природна осовина сарадње Србије и Индије јер обе стране доносе структурно комплементарне предности. Индија је трећи највећи произвођач фармацеутских производа у свету по обиму и учествује са приближно 10% глобалне производње по обиму, одржавајући свој имиџ „апотеке света“. Србија, с друге стране, има кредибилну фармацеутску индустријску базу и регулаторни пут који може да се усклади са захтевима тржишта ЕУ, отварајући простор за заједничку производњу генеричких лекова, производне линије усмерене ка ЕУ и отпорне ланце снабдевања који комбинују индијски обим са српском близином. IMEC скраћује време изласка на тржиште за индијско–европске медицинске ланце снабдевања, чинећи Србију практичним производним и дистрибутивним чвориштем. |
ИТ и дигиталне услуге | Дигитална сарадња је важна јер је истовремено економска и стратешка, повезујући испоруку услуга, стандарде и безбедност. Индијски ИТ/BPM екосистем запошљавао је 4,5 милиона људи (март 2021.) и остаје глобални мотор софтверских и пословних услуга у великом обиму. Србија то допуњује близином тржишта ЕУ, конкурентним трошковима и растућим иновационим екосистемом, омогућавајући индијским компанијама да изграде регионалне капацитете за испоруку у Београду или Новом Саду, док српски тимови добијају структуриран приступ индијским тржиштима и платформама. Србија као домаћин GPAI самита у Београду (3–4. децембар 2024.) додатно учвршћује усклађеност и кредибилитет у разговорима о управљању вештачком интелигенцијом. |
Производња и аутомобилска индустрија | Производња је место где логика коридора постаје највидљивије мерљива. Инвестиције теку ка локацијама које минимизирају фрикцију, стабилизују снабдевање и брзоуслужују крајња тржишта. Србија индијским произвођачима нуди индустријску базу близу ЕУ која може да подржи ауто-компоненте, електронику и ланце снабдевања повезане са ЕВ, ослањајући се на инфраструктуру слободних зона, радну снагу са снажним инжењерским профилом и предности у трошковима производње. Овај модел функционише и у обрнутом смеру, где српски извозници прецизне производње и машинства могу да се удруже са индијским партнерима ради приступа потражњи у Јужној Азији како се повезаност буде ширила. |
Пољопривреда и прехрамбена индустрија | Сарадња у пољопривреди има велики утицај. Србија може да прошири извоз на растуће потрошачко тржиште Индије, истовремено користећи индијске предности у агро-технологији и преради. Показатељи потражње већ постоје. Увоз Индије из Србије у фискалној 2023/24. години нагло је порастао за дуван ($1,12 милиона → $7,15 милиона) и повећан је код воћа и орашастих плодова ($3,34 милиона → $4,12 милиона), што указује где билатерална трговина може да се продуби уз циљану подршку. Прилика је у заједничким улагањима у прехрамбену прераду, логистици омогућеној коридором и сертификационим путевима који подижу и извозну вредност и отпорност. IMEC награђује ланце снабдевања храном који су бржи и поузданији, чинећи партнерства у хладном ланцу и преради комерцијално пресудним. |
Одбрана и безбедност | Сарадња у области одбране и безбедности, заснована на Споразуму о сарадњи у области одбране потписаном 2019. године, даје партнерству стратешку дубину јер јача аутономију и отпорност, а не зависност. Србија и Индија деле склоност ка флексибилном позиционирању, што омогућава селективну сарадњу у одбрамбеној индустријској производњи, одржавању, програмима обуке и сајбер одбрани. Како се коридори повезаности шире, шире се и рањивости у критичној инфраструктури, логистичким системима и дигиталним мрежама, које захтевају снажнију заштиту. То чини потенцијал за већу сарадњу Србије и Индије у сајбер обуци, комуникацијом и нишним одбрамбено-индустријским везама не само могућом, већ и стратешки рационалном. |
Институционални кораци за остваривање потенцијала
Да би у потпуности откључале партнерство у ери IMEC-a, Србија и Индија треба да предузму конкретне институционалне мере. Ови кораци ће изградити подстицајно окружење за сарадњу привреде и људи у великом обиму:
Олакшавање визног режима и мобилности: Обнова и олакшање путовања од кључног су значаја. Србија је једнострано понудила безвизни улазак држављанима Индије од 2017. до 2023. године, што је подстакло туризам и пословне посете, али је касније поново увела визе у складу са политикама ЕУ. У наредном периоду, две земље би требало да преговарају о либерализованим визнним режимима. На пример, увођење вишекратних пословних виза или поновно увођење визе по доласку за кратке боравке. Олакшавање мобилности стручњака, студената и туриста продубиће везе. Успостављање директних летова је подједнако важно јер се тренутно путовања ослањају на чворишта попут Дубаија или Истанбула. Директне линије Београд–Њу Делхи или Београд–Мумбај биле би прекретнице. Обе владе могле би да понуде подстицаје авио-компанијама или аранжмане за заједничке летове ради покретања рута. Поједностављивање радних дозвола и узајамно признавање професионалних квалификација такође ће подстаћи размену висококвалификованог кадра (ИТ инжењера, истраживача итд.) која је од виталног значаја за идентификоване приоритетне секторе.
Банкарство и олакшавање трговине: Робусна финансијска инфраструктура представља темељ сваког стратешког економског партнерства. Србија и Индија треба да раде на тешњем повезивању својих банкарских система. То подразумева подстицање индијских банака да отворе представништва или филијале у Београду и обрнуто, као и успостављање кореспондентских банкарских односа који смањују трошкове трансакција. Може се размотрити коришћење локалних валута у трговинским поравнањима ради ублажавања валутног ризика, на пример кроз оквир за порамнање трговине у рупијама и динарима за одређене типове робе. Обе земље би такође требало да закључе обновљени Билатерални уговор о заштити инвестиција (BIT) како би инвеститорима пружиле правну сигурност (постојећи BIT Индија–Србија је застарео). Поред тога, неопходно је ускладити царинске процедуре: Споразум о царинској сарадњи може поједноставити документацију за робу која се креће дуж IMEC-а у Србију, а затим у Индију, потенцијално омогућавајући и унапред одобрене „зелене канале“ за сертификоване извознике. Усклађивање стандарда је још један корак олакшавања. Узајамно признавање фармацеутских Добрих произвођачких пракси (GMP) или сарадња између индијског BIS-а и Института за стандардизацију Србије, како би производи тестирани/сертификовани у једној земљи били глатко прихваћени у другој. Ове мере смањују нецаринске баријере и убрзавају токове трговине.
Инфраструктурно и дигитално усклађивање: Србија и Индија треба да обезбеде дигитално и физичко укључивање у коридорску економију. Када је реч о инфраструктури, српски логистички планери могу да координирају са Индијом и IMEC партнерима како би конкретне везе биле спремне. На пример, ако Трст постане европска лука IMEC-а, Србија мора имати припремљене висококапацитетне железничке и друмске везе од Трста ка Србији. То може подразумевати убрзање модернизације Коридора X (ауто-пут/железница преко Словеније/Хрватске ка Србији), што Србија може да заговара у регионалним форумима. Заједничко лобирање за укључивање ових веза у планове Трансевропске транспортне мреже ЕУ или у финансирање Светске банке било би од помоћи. Србија би такође требало да размотри оснивање логистичког парка „Индија хаб“, можда наменске зоне у близини Београда или Ниша, који би индијским компанијама пружио складишне и дистрибутивне капацитете за пријем робе са IMEC-а и даљу дистрибуцију широм Европе. Електронска размена података између царина, унапредна размена трговинских података и примена међународних најбољих пракси (попут блокчејна за видљивост ланца снабдевања) учиниће проток робе беспрекорним. Поред тога, сарадња у дигиталној економији може се институционализовати: на пример, придруживање Србије индијским иницијативама Глобалних дигиталних јавних добара (као што су платни интерфејс UPI или дигитални идентитет) модернизовало би услуге и додатно повезало земље. Партнерство у области телекомуникација и 5G стандарда, или оснивање заједничког иновационог фонда за стартапе који истражују технологије повезане са коридором (логистичке технологије, агро-технолошка решења итд.), представљају додатне путеве сарадње.
Закључак
У ери у којој коридори прекрајају мапе, а повезаност постаје круцијална, Србија и Индија треба одлучно да приступе формализацији и унапређењу свог партнерства. IMEC је отворио ужи, али значајан прозор могућности за прве актере који ће обликовати нове трговинске руте и ухватити ране инвестиционе добитке. Уколико Београд и Њу Делхи буду оклевали, мапа ће се учврстити без њих (поготово Србије), кроз руте које заобилазе њихове интересе или партнерства која искључују њихов утицај. Али ако сада заједнички делују, могу се позиционирати у самом врху индо-европске коридорске трговине.
Србија доноси солидан транзитни и геополитчки положај, политичку неутралност и отворен инвестициони амбијент, док Индија доноси обим и технолошке капацитете. Хитност је структурне природе. Одлуке о ланцима снабдевања и инфраструктури донете 2026. године дефинисаће индустријско позиционирање и победнике међу улазним капијама до 2030. године. Институционализацијом сарадње, кроз циљане споразуме, наменске радне групе и дијалог на високом нивоу усидрен у интеграцији IMEC-а, обе земље могу да обликују логику коридора, уместо да јој се касније прилагођавају. Цена нечињења је тиха ирелевантност; награда проактивног приступа је трајна полуга утицаја. Србија и Индија зато треба да IMEC не посматрају као далеку скицу, већ као платформу за изградњу партнерства ере коридора са стварном економском тежином и стратешком дубином.
