Предлог за успостављање стратешког дијалога између САД и Србије

Стратешки дијалог САД и Србије има циљ продубљивање сарадње у економији, безбедности, енергији и култури, са напретком ка пуном партнерству до 2034.

Цео документ можете прочитати овде.

Аутори

Водећи истраживач:
Милан Крстић, Факултет политичких наука, Универзитет у Београду

Истраживачи сарадници:
Андреј Шево, Институт за филозофију и друштвену теорију
Мила Бјекић, Универзитет Ка’ Фоскари у Венецији
Нина Аврамовски, Универзитет Џорџтаун, Школа за спољне послове Волш
Петар Ивић, Факултет политичких наука, Универзитет у Београду

Уредници:
Вук Влебит, Пупин иницијатива
Владимир Милошевић, Пупин иницијатива
Андреј Цвејанов, Пупин иницијатива


Шта је стратешки дијалог?
Стратешки дијалог је дипломатски инструмент спољне политике САД који подразумева редовну и континуирану комуникацију између државних представника о различитим темама, са циљем дугорочне сарадње, уз постављене механизме за спровођење и праћење договора. У српској спољној политици ова пракса има сличности са концептом стратешких партнерстава.

Постоје ли слични примери сарадње у спољној политици САД и Србије?
Вашингтон има успостављене стратешке дијалоге са више од 60 актера. Од 2021. године овакав дијалог је успостављен и са Северном Македонијом, као првом земљом Западног Балкана. Србија има званичне односе стратешког партнерства са 9 држава, од којих је најразвијенији са Народном Републиком Кином. Ова два примера могу послужити као модел за успостављање сарадње између Србије и САД.

Предности стратешког дијалога за Србију:

  • Јачање међународног положаја: Након стратешких партнерстава са Пекингом и Москвом, те специјалних односа са Бриселом, Србија би успостављањем стратешких односа са Вашингтоном добила пуно међународно потврђивање своје спољне политике засноване на „4 стуба“.

  • Повећање политичког значаја Србије за САД: Омогућава јасније истицање и образлагање виталних националних интереса Србије у директном дијалогу.

  • Подстицај економској сарадњи: Стварање повољних услова за унапређење економске сарадње и заједничких пројеката у областима технолошких иновација, образовања и инфраструктуре.

  • Продубљење безбедносне сарадње: Смањење ризика од избијања кризе у региону, уз очување и даље афирмисање војне неутралности Србије.

  • Јачање веза међу људима и институцијама: Побољшање сарадње у области владавине права, образовања, науке, уметности, спорта, итд.

Предности што скоријег успостављања стратешког дијалога за САД:

  • Балансирање утицаја других сила у региону: Ограничење утицаја других великих сила у Србији и Западном Балкану.

  • Очување стабилности региона: Кроз јачање односа са кључним политичким актером у регионалној динамици.

  • Продубљење безбедносне сарадње: Са најјаче војно опремљеном земљом у региону која је и велики произвођач и купац оружја.

  • Побољшање имиџа САД у Србији и међу Србима у региону.

  • Економска добит: Потенцијална корист за америчке компаније кроз инвестиције, заједничке пројекте и повећану спољнотрговинску размену.

Успостављање стратешког дијалога

Дијалог би требало започети иницијалним састанком на нивоу министара спољних послова. Кључни јавни резултат првог састанка била би заједничка изјава у којој се наводе главне области фокуса и предвиђају редовни годишњи састанци.

Оквирне области сарадње:

  • Економија, трговина и технологија: Побољшање робне размене, подстицање инвестиција, заједнички инфраструктурни и технолошки пројекти.

  • Безбедност и одбрана: Размена информација о регионалним изазовима, војна сарадња, сајбер-безбедност.

  • Регионалне иницијативе: Заједнички рад на „Отвореном Балкану“, и другим економским форумима.

  • Енергетика и екологија: Диверзификација извора енергије, улагања у обновљиве изворе.

  • Европске интеграције: Дискусија о напретку Србије ка ЕУ, логистичка помоћ САД посебно у области демократизације и владавине права.

  • Билатерална и мултилатерална политичка сарадња: Унапређење билатералних односа, сарадња у међународним форумима.

  • Везе међу људима: Пројекти за размену грађана, повезивање институција и дијаспоре.

Спровођење стратешког дијалога

Формирање радних група које ће бити у сталној комуникацији, радити на конкретним пројектима, пратити имплементацију и имати јасне акционе планове. Годишњи састанци на нивоу министара или заменика министара служиће као механизам праћења напретка.

Мерљиви циљеви:
Економија:

  • Повећање робне размене за 10% годишње.

  • Споразум о избегавању двоструког опорезивања и уклањање трговинских баријера.

  • Поновно отварање канцеларије DFC у Београду.

Безбедност:

  • Најмање 3 заједничке војне вежбе годишње.

  • Партнерство са Националном гардом Илиноиса.

  • Потписивање 3 уговора о војној технологији.

Политика:

  • Посета председника САД Београду током наредног мандата.

  • Заједничко спонзорство резолуције у УН.

  • Размена дипломата и парламентараца.

Везе међу људима:

  • Оснивање билатералне Fulbright комисије.

  • Браћење Београда са Мајамијем и Њујорком.

  • Олакшице за визе и план за укидање туристичких виза.

Управљање ризицима

Ризици су ограничени, али треба их умањити транспарентном комуникацијом са јавношћу и другим партнерима, како би се показало да сарадња не угрожава ниједну страну.

Дугорочни циљ: Комплетно стратешко партнерство до 2034. године.

План у 10 корака:

  1. Добијање сагласности САД актера – дипломатским активностима Србије (рок: средина 2025).

  2. Информисање других партнера и јавности – ради смањења ризика (крај 2025).

  3. Преговори о садржају и формату дијалога (крај 2025).

  4. Иницијални састанак дијалога (почетак 2026).

  5. Формирање радних група и акционих планова (средина 2026).

  6. Рад на имплементацији и постављању нових циљева (континуирано).

  7. Редовно јавно извештавање (континуирано).

  8. Координациони састанци и квартални извештаји (континуирано).

  9. Годишњи високи састанци за нове циљеве (континуирано).

  10. Формализовање стратешког партнерства (рок: средина 2034).

Остали предлози политика

Време читања:

15

минута

9. 5. 2025.

текст

Политичка стратегија за опторне трговинске односе

Србија може да реши проблем царина циљаном дипломатијом и развојем партнерстава са кључним државама од Охаја до Калифорније.

Време читања:

15

минута

9. 5. 2025.

текст

Политичка стратегија за опторне трговинске односе

Србија може да реши проблем царина циљаном дипломатијом и развојем партнерстава са кључним државама од Охаја до Калифорније.

Време читања:

7

минута

1. 4. 2025.

текст

Годишњи извештај о српско-америчким односима у 2024. години

Извештај Иницијативе Пупин 2024. истиче стање односа САД и Србије, покретање стратешког дијалога, економски раст и регионалне безбедносне изазове.

Време читања:

7

минута

1. 4. 2025.

текст

Годишњи извештај о српско-америчким односима у 2024. години

Извештај Иницијативе Пупин 2024. истиче стање односа САД и Србије, покретање стратешког дијалога, економски раст и регионалне безбедносне изазове.

Време читања:

7

минута

4. 10. 2025.

текст

Између две ватре: Како Србија да се оријентише у расколу САД и ЕУ?

Србија се суочава са притисцима због подела између САД и ЕУ, потребна јој је флексибилна стратегија за баланс регионалних тензија и интеграције у ЕУ

Време читања:

7

минута

4. 10. 2025.

текст

Између две ватре: Како Србија да се оријентише у расколу САД и ЕУ?

Србија се суочава са притисцима због подела између САД и ЕУ, потребна јој је флексибилна стратегија за баланс регионалних тензија и интеграције у ЕУ